让干部“能上能下”成为一种常态

sxlnluying1988 · 发表于 2022-9-28 11:34:09

2022年8月19日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。要加强督促检查，对贯彻落实《规定》不力的，严肃追究责任。执行《规定》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

在现实生活中，干部“能上不能下”已是一种普遍现象，“上荣下辱”、“下必有错”的陈旧观念和思想障碍，以及社会上对干部“上”“下”问题的认识偏差，这也使得干部队伍“稳定”有余，活力不足，使得“上”的官员不愿“下”、不能“下”。

一名干部能成长为领导干部，必有其可取之处，推进领导干部能上能下，重点解决能下的问题，突出了一种“不进则退”的导向，打破了部分干部消极懈怠的意识“温床”，此时要积极引导干部正确认识能上能下相关规定，既能警醒起来重视起来，又能保持冷静，认清形势、适应趋势、积极担当、主动作为，在职责岗位上切实发挥正能量。

要引导社会正确对待“下”的干部，破除“上荣下辱”“上好下坏”“上了就不能下”“下了不能再上”等固化思维，逐步营造容忍干部“下”、接纳干部“下”的党内和社会环境。要深入细致做好“下”的干部思想工作，组织部门要与“下”的干部谈心谈话，帮助其解开思想疙瘩。对主动让贤退位、甘居“下”位、“下”不失志、降职不降志的典型进行表扬，营造积极健康的社会环境。

优化考评指标，推动建立有利于科学发展、把干部考准考实的干部考评机制。改进考评方式。综合分析各项工作考核、民主评议以及听取相关部门意见、群众口碑。通过数据分析看成绩、民意分析看口碑、比较分析看优劣，实事求是地作出客观公正评价和准确认定。

加强立法，完善公务员晋升途径。通过立法明确规定干部任职的条件、年限、上、下的要求，以及下来后的安排办法，干部上下后的经济待遇和政治待遇。同时通过立法规定公务员的晋升，明确所有人都有平等的晋升机会，让真正的能人上得去，这才是民心所向。